温州龙港 撤镇设市

作者:底伊乐发布时间:2019-09-03 11:12

本报杭州8月31日电(记者李中文、方敏)龙港镇地处浙江省温州市苍南县东北部,自1984年建镇起,完成从小渔村到农人城、到工业城、再到新式城市的跨过。当下,龙港镇又面对一次历史性跨过——近来,经国务院赞同,民政部赞同龙港撤镇设市。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。

就城市形态而言,龙港早已不是“小镇”。2018年,龙港镇的区域生产总值约300亿元,人均区域生产总值约78600元,城镇化率达63.2%。

跟着城市化进程的深化,镇级的“帽子”成了龙港开展的阻滞要素之一。“企业开展拿不到地——用地目标少;高端规划难落地——镇里说话不顶用……”龙港镇党委副书记金珍敏介绍,用地目标缺少、经济社会管理权限不行、财务收入不能自行分配等开展短板标明:龙港遇到了“天花板”。

2014年12月,龙港作为人口10万以上特大镇代表,被列入第一批国家新式城镇化归纳试点。之后,龙港斗胆施行大部分制变革、精简管理安排、树立扁平化管理体制——将41个镇级安排整合为15个大部分。镇安排人事局局长李选文发现,大部分制施行后,一些岗位重复设置问题、功能穿插发生的“推诿扯皮”现象得到了处理。

此外,龙港进一步整理政府权利清单,以购买服务方法铺开部分公共服务功能。现在,龙港将环卫、河道保洁、交通管理等部分功能面向了商场。苍南县已赞同将1300多项县级权利下放龙港镇,权限触及财务、商务、计算等方面。

续写立异史,发明新成绩。经过4年多尽力,龙港试点工作获得实质性发展,大部分制变革和县级权限下放的经历做法被国家发改委向全国仿制推行。现在,国家正式批复龙港撤镇设市。这不是简略的行政区划调整,而将为全国探究树立一套精简高效立异的新式设市形式。

眼下,龙港新城已开工建造。苍南县龙港新城开发建造中心副主任黄钦鑫介绍,城市“七纵十四横”道路网结构根本构建。龙港新城工业集聚区已落地企业103家,竣工投产企业33家。

温州市市长姚高员说,接下来,龙港将深化施行大部分制,15个党政大部分比省内同类县市安排数量少约60%。创设底层管理委员会,统筹和谐村居(社区)、底层管理渠道的业务。推动“扁平化”,不设城镇、大街,而是区分9个片区,各片区建立非独立法人、无固定编制的片区党工委和底层管理中心。严控人员安排编制规划后,龙港安排编制将精简至同类县市的一半左右;财务预决算准则完善后,行政成本会大幅减缩;县级部分力气下沉、靠前服务,政府雇员制、聘用制同步施行后,底层便民服务水平将再上新台阶。

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